Regulación
Colombia
The Daily
Jul17,2014

Si no hay reglas, o si esas reglas no son claras, en cualquier momento aparecerán posturas irreconciliables, legalmente irrefutables. En Colombia, el conflicto entre los operadores de televisión de pago y los canales abiertos Caracol y RCN, desatado en las semanas previas al inicio de la Copa Mundial de Fútbol, y congelado-pospuesto, o empujado bajo la alfombra durante la duración del evento, a pedido de organismos incapaces de resolver la disputa, ahora ha despertado con virulencia.
El 12 de junio, como refiere la prensa colombiana, la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) emitió una circular recordándoles a Caracol y a RCN que debían cumplir con lo establecido en sus contratos y no impedir que los operadores de TV paga retransmitan sus señales. Esta semana, sin embargo, los canales sacaron del aire la versión HD de sus canales.
La ANTV, la extensión de la frustrada y poco eficiente CNTV, asumió una actitud pasiva y no ejerció su rol como máxima autoridad de la televisión en Colombia, permitiendo que los canales privados ignoraran su petición y se saltaran su instrucción, como bien precisa el medio colombiano Semana.
Como el regulador no actuó, cita el periódico, Adriana Olarte, representante legal de DirecTV, envió este miércoles un derecho de petición a la Junta directiva de la ANTV y al director Ramón Angarita, denunciando el incumplimiento de la circular y pidiéndoles que les exija a los canales el cumplimiento de lo establecido en ese documento.
Olarte indica que Caracol y RCN, en contravía de las obligaciones adquiridas en sus contratos de concesión como operadores de TV abierta, pretenden cobrar ahora por sus señales por lo que decidieron retirar ahora de los sistemas de TV paga sus emisiones HD y adelantar la próxima salida de la grilla de las operadoras de pago de los canales estándar (RCN el 30 de septiembre y Caracol el 31 de diciembre).
DirecTV le recordó a la ANTV que en la citada circular 45, de junio, el organismo exigió a los canales privados mantener las condiciones de su contratos de concesión y permitir la recepción de su canales como se venía ejecutando, hasta que la ANTV resuelva la actuación administrativa iniciada en mayo.
Gabriel Reyes, presidente de RCN, y Olarte se dieron estocadas en estas horas. Reyes ha dicho, según Semana, que una circular no es la manera adecuada para dar una instrucción y que ellos son dueños de sus señales, por lo tanto pueden disponer de ellas y autorizar a quienes consideren la retransmisión de esas señales. En este caso la autorización que habían dado para la TV paga venció este 15 de julio.
A juicio de Olarte, una circular sí constituye un acto administrativo, según lo ha establecido el Consejo de Estado. Además, el espíritu de esa circular era respaldar las obligaciones y funciones que tiene a ANTV como regulador de velar por el acceso a la televisión y evitar prácticas monopólicas.
DirecTV, en consecuencia, le recuerda a la ANTV que está facultada para sancionar a Caracol y a RCN por incumplimiento de la circular y que puede incluso terminarles el contrato de concesión unilateralmente por incumplimiento o declararlo caduco.
De momento, el único pronunciamiento de la ANTV ha sido con un estudio que muestra cómo se conectan los usuarios de TV paga, pero no ha puesto orden en la situación, remarca Semana.
DISLATES
Must carry, must offer no están reglamentados en el país y, por ende, la pelea puede que degenere en algo peor y termine siendo una guerra en el corto plazo entre dos sectores que se necesitan. La necesidad, claro, no es exactamente la misma. El poder de determinación, si no hay un imperativo gubernamental o salido de algún organismo público, lo tienen ahora los broadcasters.
Los operadores de TV paga perdieron la gran oportunidad de cerrar esta historia favorablemente, o, al menos, dejando abiertas las negociaciones con algunos trazos favorables, antes de que comenzara el Mundial de Fútbol, es decir en el momento en que los ases estaban de su lado.
Tuvo el colectivo de TV por suscripción su momento, pero ahora, perdido el valor de la moneda de cambio, la Copa del Mundo, los ases han pasado a manos de RCN y Caracol.





